【喜迎党代会 启航新征程】尽锐出战精准施策 奏响脱贫攻坚凯歌

时间:2021-09-18 来源:龙井市融媒体中心




编者按

市第十五次党代会以来,龙井市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新发展理念和习近平总书记考察吉林重要讲话精神,在省委、州委的正确领导下,攻坚克难、开拓进取、砥砺奋进,以党建为引领,推动经济社会高质量发展,实施了一系列创新性举措,补齐了一系列发展短板,决胜全面建成小康取得决定性成就,各项工作取得重大进展。回眸奋进路,开启新征程,在喜迎市第十六次党代会召开之际,龙井发布开设《喜迎党代会 启航新征程》专栏,全面展现市第十五次党代会以来在加强党的建设、经济发展等方面取得的显著成就,激励各级党组织、全体党员、全市人民进一步统一思想、凝心聚力、对标赶超,奋力开创经济社会高质量发展新局面。


尽锐出战精准施策 ★ 奏响脱贫攻坚凯歌

一条条平坦的水泥路直通农家,一座座新修房屋整齐排列,一盏盏太阳能灯点亮村夜,一个个富民产业落地生根,一张张朴实的笑脸竞相绽开……五年来,龙井市上下一心,汇聚各方力量,共同推进扶贫开发的强大合力,让绝对贫困问题历史性地画上了句号。

脱贫路上步履铿锵


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2016年,正值“十三五”开局第一年,也是龙井市正式吹响脱贫攻坚战号角的第一年。面对复杂严峻的脱贫形势、急难繁重的脱贫任务,市委、市政府以不获全胜决不收兵、坚定坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗的信念,向全市干部群众发起总动员。全市广大干部群众咬定目标、合力攻坚,突出重点补齐短板,着力解决“两不愁三保障”突出问题,扶贫产业持续壮大,贫困问题逐个得到破解。

为解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶”的问题,龙井市成立了由市委书记、市长任双组长的脱贫攻坚领导小组,按照“党委抓统筹、政府抓具体、组织抓督考”的工作要求,在全市推行专职扶贫模式,并建立了市、乡(镇)、村三级脱贫攻坚作战指挥部,实行挂图作战,形成了“市级主令、乡镇主攻、村级主战”的三级作战指挥格局。其间,围绕“包保”与“帮扶”两个重点领域,在“包保”方面,建立了市级领导“白加黑”驻村机制,市委常委包乡镇、市级领导包村,每周二至周五深入包保村,每周四驻村1晚,做到遍访贫困群众,开展民情恳谈工作;在“帮扶”方面,建立包保单位“4+1”帮扶机制,每周二至周五深入包保村开展帮扶活动,每周四驻村1晚,使其真正走进贫困群众身边,了解群众所需所及。





发展产业点燃内在动力


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发展壮大村集体经济是脱贫坚中的一个有效途径,为此,龙井市在全州率先建立三合镇“中心村”党委,打造企业主导、村集体占股的经济发展模式,发展壮大村集体经济。不仅如此,还创新开展第一书记代言活动,通过“线上+线下”代言的方式,累计销售额达1700余万元,鼓励返乡创业人才、致富带头人到村任职,充实村干部队伍和后备力量,推动农村党组织战斗堡垒作用不断增强。

为发展项目建设,将输血变为造血,五年来,累计投入各类资金14.86亿元,实施项目339个,其中:基础设施项目211个,产业项目97个。充分发挥农民合作组织、龙头企业等市场主体作用,通过采取“合作社+贫困户”“企业+贫困户”的模式,与贫困户建立密切的利益联结机制,建成了龙井市盛博牧业有限公司等一批脱贫带动能力强的特色产业,其间,累计投入各类扶贫资金5.75亿元,实施德新肉用鸡养殖、琵岩山风景区现代农业示范基地项目等为重点的产业扶贫项目97个,形成了以种养殖项目为主,光伏、休闲农业等其他项目为辅的多元化产业布局。

此外,对没有劳动能力的贫困户,大力实施以爱心便利店、爱心食堂、爱心药房为主要内容的“爱心系列工程”,增强内生动力,鼓励他们以政策学习宣传、维护邻里和谐、弘扬核心文化、打造美丽庭院等形式助力脱贫攻坚,同时为乡村振兴添砖加瓦。目前,“爱心系列工程”中的爱心便利店已实现全市65个村全覆盖,爱心药房实现贫困人口全覆盖。对有一定劳动能力、但不足以创业致富的贫困户,探索设置了“八员”农村公益性岗位,并实行动态管理,让更多贫困户主动参与到脱贫攻坚、河长制、生态环保和乡村振兴等重点工作,同时进一步提高收入。对少数年富力强,并且有创业意愿的贫困户,以扶贫资金或小额贷款等方式支持其发展现代农业和其他产业,在技术、销售、宣传等各方面予以指导,发展壮大村集体经济,带动更多贫困户持续稳定增收,激发了贫困户“我要脱贫”的主动意识和内生动力。





“两不愁三保障”全覆盖


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一拧开水龙头,清澈的自来水便哗哗地流出,方便卫生的水通到贫困户的新房中,不仅是贫困户,在每个村,农民的居家生活和精神面貌大为改观,农村生活水平跃上新的台阶。年来,龙井市严格按照习近平总书记提出的“六个精准”和“两不愁、三保障”要求,统筹协调各行业部门,确保贫困户对各项扶贫政策都能“应享尽享”。

安全住房方面,龙井市投入5721.2万元,实施农村危房改造1025户,投入787.47万元实施易地搬迁49户98人,建立健全贫困户安全住房动态管理机制,积极开展农村危房改造“回头看”等相关工作,贫困户住房安全比率达到100%。教育扶贫方面。全面落实各级各类教育资助政策,投入2095.7万元改善农村教育设施,全市义务教育阶段无因贫失学辍学学生,累计发放“雨露计划”补助29.7万元。安全饮水方面。投入2.05亿元,实施农村饮水巩固提升工程,妥善解决了贫困户的饮水安全问题。健康扶贫方面,全市65个行政村中,除13个乡镇卫生院辐射范围内的行政村外,其余52个行政村均建设了村卫生室并配齐村医,全部接入医保结算平台,开展报销业务,建档立卡贫困人口“家庭医生”签约率达到100%,全面铺开“先诊疗、后付费”和“一站式”结算模式,大病救治范围扩大到30种,慢病服务认定范围增加到32种,合规就医的贫困患者,特病门诊和住院报销比例提高到90%,慢病门诊报销比例提高到80%。贫困人口医保参保资助标准提高到130元,参保率达到100%。兜底保障方面,低保线由3200元提高至4020元,符合参保条件的贫困人口全部参加城乡居民养老保险,并实现由政府代缴。残疾人扶贫方面,投入资金44万元,建设村级重度残疾人日间照料站22个,投入资金218.2万元,完成农村贫困残疾人家庭无障碍改造495户,投入资金共计200.85万元,为建档立卡残疾人提供康复服务累计3284人次。道路交通方面,全市共投入资金1.59亿元,新建改建农村公路171.4公里,新建桥梁20座,村屯道路硬化率及客运班车通车率均达到100%。公共文化方面。投入799万元,新建文化活动广场33个,并为26个行政村发放公共文化设备,7个乡镇文化站、65个村级文化活动室全部投入使用。就业扶贫方面。设立扶贫车间1个(延边以勒无公害农作物农民专业合作社),举办东西部劳务协作培训班18场,培训建档立卡贫困劳动力784人次;组织参加国家、州、市级致富带头人培训班26次,培训致富带头人1068人次。小额信贷方面,累计为169户发放扶贫小额贷款845万元,户贷率67.87%,户贷量5万元,全面执行《龙井市扶贫小额信贷风险补偿资金管理办法(暂行)》《龙井市风险防范化解预案》,落实省州“三色预警”机制,截至目前,未发生逾期情况。




来源:中共龙井市委宣传部

编辑:马丽

审核:崔金龙 

终审:张哲