州十六届人大五次会议隆重开幕

使命在肩共奋进，昂首阔步新征程。1月8日，延边朝鲜族自治州第十六届人民代表大会第五次会议在延边工人文化宫隆重开幕。来自全州各条战线的人大代表肩负人民的期盼和重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为人民群众代言、为经济发展把脉、为社会进步支招，以勇往直前的魄力和改革创新的精神，奋力书写中国式现代化新延边壮美华章。

会场内气氛庄重热烈，主席台正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场中“坚持以推动高质量发展为主题、以铸牢中华民族共同体意识为主线，为建设中国式现代化新延边而努力奋斗！”的标语鼓舞人心、催人奋进。

州十六届人大五次会议应到代表316名，实到代表271名，符合法定人数。

大会主席团常务主席、执行主席胡家福、蔡红星、韩长发、林松、刘岩智、王秋菊、李庆文在主席台前排就座。

州委副书记、州长洪庆，州政协主席康芳在主席台就座。

在主席台就座的还有大会主席团成员，州委常委，州政府副州长，州政协副主席，延边军分区、延边大学，州中级人民法院、州人民检察院、吉林省延边林区中级法院、吉林省人民检察院延边林区分院负责同志，州国家安全局负责同志，特邀全国人大代表，州级老领导吴长淑，州人大代表、州级老领导金硕仁。

大会主席团常务主席、执行主席蔡红星主持会议。

上午8时30分，蔡红星宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

根据会议议程，州长洪庆代表州人民政府向大会作政府工作报告，提请大会审议。报告分两部分：一、2024年工作回顾；二、2025年工作安排。

洪庆说，过去一年，我州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在省委、省政府和州委的坚强领导下，坚持以推动高质量发展为主题、以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦跨越赶超目标定位，统筹推进改革发展稳定工作，全州各项事业实现新进展、迈出新步伐、取得新成效。预计，全年地区生产总值增长6%，一般公共预算收入增长7.5%，城镇和农村常住人口人均可支配收入分别增长5%和7%。

洪庆从六个方面对过去一年工作进行了回顾：坚持干字当头、合力攻坚，经济运行向上向好。牢牢扭住发展第一要务，千方百计扩投资、促消费、活外贸，有效投资持续扩大，消费市场持续升温，对外开放持续深化，全州GDP突破千亿元大关，经济总量晋升全省第三位。坚持聚焦主线、统筹推进，铸牢中华民族共同体意识工作走深走实。旗帜鲜明把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，深入实施“五大工程”，纵深推进“十大行动”，打造“一核八翼”全域体验区，开展“凝中国心·铸中华魂”主题实践活动，全面推广普及国家通用语言文字，铸牢中华民族共同体意识工作取得标志性成果。坚持扩能增效、育新上新，产业升级蹄疾步稳。围绕加快形成新质生产力，农业生产稳步发展，工业经济负压前行，服务业持续壮大，构建具有延边特色优势的现代产业体系。坚持以民为本、惠民先行，民生福祉持续改善。用心用力解决群众“急难愁盼”问题，乡村建设扎实推进，城市更新步伐加快，民生保障有力有效，不断满足各族群众对美好生活的向往。坚持安全发展、防微杜渐，社会大局和谐稳定。贯彻总体国家安全观，兜牢生态环境底线，守牢风险防范红线，筑牢维护稳定防线，不断提升风险隐患防范和处置能力。坚持担当作为、实干为要，政府自身建设不断加强。坚持把政治建设摆在首位，扎实开展党纪学习教育，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

洪庆说，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋定之年，做好各项工作意义重大。我州要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，忠实践行习近平总书记关于东北全面振兴和吉林、延边工作系列重要指示精神，落实省委十二届五次、六次全会和州委十二届七次、八次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以铸牢中华民族共同体意识为主线，锚定跨越赶超的目标定位，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，全方位扩大内需，因地制宜发展新质生产力，加快农业农村优先发展，加大保障和改善民生力度，维护国家安全和社会稳定，高质量完成“十四五”规划目标，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长6.8%，固定资产投资增长6.5%，社会消费品零售总额增长6.5%，外贸进出口总额增长5%，一般公共预算收入与GDP同步增长，城乡居民收入增速高于经济增速。

洪庆说，今年要集中力量做好八项工作。一是全方位扩大内需，增强高质量发展内生动力。扩大有效益的投资，激发有潜能的消费，发挥好旅游投资新热点、消费新引擎的双向拉动作用，不断增强经济发展后劲。二是加快培育新质生产力，构建现代化产业体系。毫不动摇坚持实体经济为主、制造业当家，培育新兴产业，升级传统产业，壮大优势产业，促进重点产业全链条、矩阵式、集群化发展。三是扩大高水平对外开放，全方位提升要素集聚能力。深度融入共建“一带一路”，畅通开放通道，放大平台优势，扩大外贸规模，用高水平开放服务高质量发展，积极打造沿边开放新高地。四是加快农业农村优先发展，推进乡村全面振兴。坚持强农惠农富农，壮大农业总量，改善农村环境，促进农民增收，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。五是加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。坚持时刻把老百姓身边的大事小情放在心上，优化宜居环境，完善保障体系，发展社会事业，用心用情用力解决人民群众关心的实际问题。六是维护国家安全和社会稳定，以新安全格局保障新发展格局。坚持统筹发展和安全，厚植绿色生态根基，防范化解风险隐患，提升社会治理能力，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。七是推动铸牢中华民族共同体意识工作取得新突破，凝聚新时代各民族团结奋斗的磅礴力量。坚定不移地把主线意识、主线要求、主线责任贯穿到经济社会发展的全过程、各方面，用好用足用活先行载体，开展全域体验区提升行动，加快构筑共有精神家园，赋予所有改革发展以“三个意义”。八是坚持把政治建设放在首位，建设人民满意的有为政府、服务型政府、法治政府、廉洁政府。面对新形势、新任务，全州政府系统将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，当好贯彻党中央和省、州委决策部署的执行者、行动派、实干家。

洪庆强调，大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和州委的坚强领导下，牢记嘱托、迎难而上，全力以赴完成今年经济社会发展目标任务，为建设中国式现代化新延边而努力奋斗。