透过水獭视角 龙井市“三大体系”建设如何让生态优势成为可持续发展的最大“本钱”？
今年以来，在龙井市海兰河区域附近，多次拍摄到多只濒危国家二级保护动物水獭在此觅食“安家”，引发了广大市民的热议。各类社交媒体上纷纷上传着这几只动物的照片和视频，瞬间成为了全城关注的焦点。
在城市中有机会亲近大自然，找到一种与自然和谐相处的生活模式，几乎成为所有都市人的居住梦想。据龙井市摄影家协会主席崔长福介绍，“黑熊、梅花鹿、狍子、中华秋沙鸭等野生动物在龙井市内都曾出现过，有些看到了就及时记录下来，有些则还没来得及抓拍，它们就跑了。如今，能切实感受到生活居住的地方碧水蓝天、空气常新，随着生态环境越来越好，水獭这种野生动物的频繁出现，也代表区域内各类野生动植物丰富度正在逐步上升，新物种将会不断被发现。”
谈到保护生态的初心，崔长福满脸骄傲。他说，“生态摄影可以把各类动物植物、大自然的美展示给更多人，和协会其他成员们一样，我们在拍摄记录的同时，也都积极参加各类环保志愿服务、举办生态摄影展。看到现在环境越来越美，也想到曾经这里有我们各行各业的一份努力和付出，挺欣慰的，正是因为我们对这里所生活的土地充满着浓厚的感情。”
“影像可以更好的完整记录自然，为保护自然留存‘底证’，现在是一个读图的时代，图片和视频相比较更加有感染力、冲击力，因为影像才可以让更多的人了解自然、热爱自然、保护自然。”崔长福说。
梅花鹿 崔长福摄
熊猫鸭，又名白秋沙鸭 康在全摄
深入践行习近平生态文明思想，就要守护好生物多样性，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中提出，要强化生物多样性保护工作协调机制。当下，生物多样性具有重要的生态价值、经济价值和社会价值，是一种极易被忽视的隐形生产力。
“生物多样性一般包括遗传多样性、物种多样性、生态系统多样性三个层次，每一个层次都是‘绿水青山’不可或缺的重要内容。同时，今年《吉林省生物多样性保护战略与行动计划（2024－2035年）》已出台，也为‘金山银山’提供了源头活水。”延边州生态环境局龙井市分局副局长金莲花介绍，随着生态环境保护法律体系日臻完善、生态保护监管不断加强，生物多样性保护格局基本形成，成果显著而醒目，与科学理念指引、治理有力密不可分。近年来，龙井市加快构建生物多样性体系助力“两山”转化通道，并获评吉林省“两山”实践创新基地。通过“产业项目建设、区域安全保障、协同治理共享”三方面纵横发力，全速推动生态环境保护工作向“大生态”转型升级，切实将生态优势转化为经济优势，实现生态环境高水平保护和经济社会高质量发展良性互动。
深刻认识新质生产力与绿色生产力间的内在联系，自《中央生态环境资金项目储备库入库指南（2021年）》实施以来，坚持“资金跟着项目走”，2024年，全市共实施重点生态环保类项目6个，总投资约1.5亿元。涉及水生态环境类项目中，污水处理厂污泥减量化工程已完成部分土建工程及设备采购，尾水湿地建设工程正有序推进，计划今年年底前完工；农村生活污水处理设施建设等项目主体工程土建部分已竣工，待设备安装；污水收集主管网更新改造工程等项目已完工并交付使用。
截至目前，延边州生态环境局龙井市分局、龙井市水利局等部门联动，共同谋划水环境治理、水生态修复类等项目共6个，总投资约3.3亿元，项目整体处于谋划储备阶段，部分已完成立项审批，并积极争取专项资金。
为保障经济平稳运行，积极落实市级领导包保重点企业机制，实行重大生态环保项目审查制度，严格执行开发建设项目环境影响评价和环境准入，从政策支持、开拓市场和项目推进等多方面发力，持续强化建设项目“三同时”监督检查和验收备案。立足“技术—产业—生态”三位一体发展，在龙井边境经济合作区，中合绿色新能源（吉林省）有限公司以玻璃纤维筋为代表的新材料悄然焕发经济新活力，将环保理念转化为真金白银。该公司是一家负责运营IO-WGCA国际组织世界绿色气候机构国际认证IGC项目的公司，主要负责高性能复合材料纤维筋的生产和销售。厂区内现有7条高性能复合材料纤维筋生产线，预计3月中旬投入生产，年内可实现1万吨的纤维筋产量，产值1亿元。绿色新能源玻璃纤维筋填补了延边建筑新材料空白，较传统钢筋生产更为节省资源。
聚焦“专精特新”发展，一支针对固体废物堆积体安全、环保研发应用服务的专业研发队伍扎根于此。吉林省华冶环境治理有限公司主要针对非煤矿山的固废堆积体，包括化工、尾矿库、垃圾场、赤泥库等堆积体的降低浸润线及坝体稳定加固技术、尾砂脱水堆筑坝体技术等服务。服务范围涵盖云南、贵州、四川等省市，以及塞尔维亚、塔吉克斯坦、刚果（金）、澳大利亚等国家，是一家拥有自主知识产权并专注于固体废物堆积体安全、环保研发应用服务的专业公司。企业先后被认定为高新技术企业、省级“专精特新”中小企业等称号。在进一步挖掘开发突破性产业培育和推广应用力度的同时，龙井市还积极鼓励企业开展资源利用技术攻关，延伸产业链和价值链，推动产业多元化发展，让“好生态变成好产品、好产品卖出好价钱”。——聚焦区域化，构建安全保障体系。充分挖掘生态资源优势，龙井市划定生态保护红线814.63平方公里，占全市总面积的37%，森林覆盖率达70%以上。境内设吉林天佛指山国家级自然保护区，总面积77317公顷，地处长白山脉东麓，保护区内水资源和土壤类型较为丰富，野生动植物种类繁多，有维管束植物126科871种；野生脊椎动物295种，分别隶属于6纲32目86科，其中，水生脊椎动物5目8科31种，陆生脊椎动物27目76科264种。积极优化国土空间开发格局，精心规划全市耕地保有量不低于36640公顷的目标，为可持续发展预留充足空间。2015年7月，习近平总书记视察吉林，在延边州海兰河畔的光东村视察时曾提到，“几十年前自己当村党支部书记时，村里广播每天都放这首《红太阳照边疆》，非常熟悉。”在查看水稻长势时指出，“要靠我们自己稳住粮食生产，粮食也要打出品牌”。推动美丽河湖保护与建设，保障河流水质，合理调度水资源，进一步减轻水土流失，是对粮食生产安全、推动民族地区实现高质量发展的根本性保障。
“十四五”以来，全市优良天数比例达98.4%以上，细颗粒物（PM2.5）平均浓度达15微克/立方米；海兰河（龙井段）断面均达到或好于Ⅲ类水体，优良断面比例100%，无劣Ⅴ类水质断面和黑臭水体，水库水质稳定达到Ⅲ类水体，城市饮用水水源地水质达标率均为100。今年，龙井市以美丽河湖保护与建设作为贯彻落实习近平总书记赋予吉林“维护生态安全”政治责任的重要抓手，抓紧水资源、水环境、水生态等流域要素，以河流水域为主轴，统筹流域上下游、左右岸、干支流、城市乡村，兼顾水文化、水景观、水经济建设，形成工作合力、协同治理。将海兰河纳入《延边州美丽河湖保护与建设清单》，在生态治理上，通过构建污水处理厂尾水湿地净化系统，进一步削减污染负荷，确保断面水质稳定达标；持续开展细鳞鱼、雅罗鱼等水生生物资源增殖放流活动，累计投放73000尾鱼苗；系统实施绿水长廊工程，强化河道景观建设，将两岸文化主题公园、历史雕塑群与民族风情长廊，彩色沥青步道与夜景灯光亮化串绿成线，织成城市“翡翠珠链”，力争建成北方地区美丽河湖建设示范样板。
围绕落实吉林全面深化改革中涉及的生态环境领域重点专项，深入推动“三管三必须”职责落地，完善大长白山生态保护利用机制，严格落实“河长制”“林长制”，建立健全上下游、跨区域应急联动机制，加强环境风险常态化管理，严守生态保护红线，筑牢东北亚生态屏障，不断巩固龙井在全省生态环境保护、“两山”转化、生态赋能、绿色低碳发展的建设成果。突出抓好“以案促建”环境监管差异化制度措施，推动实施“四四制”（“明查、暗查、联查、巡查”“盯区域重点、查厂区内外、督企业、访群众”）监管模式。建立自然保护地生态环境监督、执法协同联动机制，自开展“绿盾”自然保护地专项行动以来，延边州生态环境局龙井市分局、龙井市自然资源和林业局等部门连续8年联合成立核查小组深入保护地，共核查疑似问题点位119个，整改完成率达100%，人工干预恢复植被地块48块。
以“六见”（见人、见事、见招、见责、见时、见效）责任体系推动督察整改，打好约谈提醒、挂牌督办、追责问责等“组合拳”。中央和省级5轮生态环保督察交办的各类信访案件已全部办结销号，反馈的整改任务已完成近100%，剩余整改问题正按时限进度加压推进。紧盯“无废城市”体系建设，通过构建“无废细胞”，打造最小“绿色”单元，全市共完成5个“无废细胞”建设工作，“琵岩山高丽汤泉地热”项目列入省级“无废细胞”建设优秀案例名单。
——聚焦高效化，构建治理共享体系。将绿色低碳发展纳入城市治理、乡村振兴等战略统筹安排，引导形成政府、企业和个人共同保护生物多样性的大格局。推动公共基础设施优化更新，国道三莫线（G333)龙井至延吉段项目列入省交通运输厅“十四五”中期调整正选项目，县道延德线帽儿山段改造、老头沟至天宝山公路建设及污水建设道路恢复工程完成39.426公里，公路安全生命防护工程（乡道）隐患治理26.545公里。城镇污水处理设施、垃圾转运站和农村环境综合整治，以及污水管网（雨污分流）改造等工程有序推进，完成雨污管网改造14.6公里，新建雨水管网3.15公里，改造城区供热管网13公里；文化广场和井泉公园升级改造、海兰桥改造加固提升工程全部完成，第三水厂建设工程新老厂区投入试运行。
扎实推进增绿护绿兴绿工作，全面抓好延龙图国土绿化试点示范项目建设，完成迹地更新造林5125.5亩，广泛动员全民参与义务植树共计22万株，新建义务植树基地5处；累计完成巡林268次，开展病虫害防治监测5次，防治面积约达9814.62公顷，有效遏制了病虫害蔓延。深入实施城市和农村环境专项整治，依法整治农贸市场外、城市主次干道占道经营1400余起，流动摊点1500余人次；严格实施建筑垃圾收纳场转运许可制度，建筑垃圾场登记车辆200余车次，共收纳建筑垃圾6.3万余吨。深入开展“八拆”、创建“干净人家”“厕所革命”等行动，强化农村小微水体日常管护，建立长效管护机制，全域干净整洁、宜居示范、生态引领3类别行政村打造成效显著。精心打造民俗沉浸边境之旅、悠然徒步温泉之旅、户外露营踏青之旅、森林绿意登山之旅、历史追忆红色之旅等5条旅游路线，推动生态保护和生态旅游发展相得益彰。
良好的生态环境已成为龙井最靓丽的名片和最宝贵的财富，龙井市将坚持不懈努力，聚焦全国两会《政府工作报告》中提出的“生物多样性保护重大工程”“绿色低碳高质量发展”等方面内容，进一步坚定信心，履职担当尽责，全面落实生态文明体制改革任务，更好的巩固中华民族永续发展的生态基础，推动人与自然和谐共生的生态家园成为现实，奋力书写“绿水青山就是金山银山”的龙井答卷。
