排污许可制是固定污染源环境监管体系的核心制度，是深入打好污染防治攻坚战、持续提升生态环境质量的有力抓手。今年以来，延边州生态环境局龙井市分局多措并举，不断强化服务和管理实效，拓展帮扶方法形式，持续加强排污许可证全面监管，确保排污许可制度落地见效。
（一）抓质量提升，坚持线上审核与线下核查相结合。按照《排污许可管理条例》要求，进一步规范企业排污许可核发管理工作，督促排污单位认真落实“持证排污、按证排污”主体责任。全面推行“互联网+全流程服务”模式，指派专人线上审核持证单位在全国排污许可证管理信息平台公开端申报的基本信息、大气污染物排放、水污染物排放、噪声排放、固定废物排放以及环境管理要求等内容。制定完善龙井市2023年度排污许可质量核查清单，联合环评审批、环境监测及相关业务部门技术人员，通过现场核查、专业技术单位审核、线上复核等措施，定期深入辖区排污单位，对申领排污许可证企业环保设施使用运维情况、污染物排放去向及达标情况等逐一进行核查。重点核查排污单位工艺、治理设施、排污口规范化、自行监测工作等情况，切实提高排污许可证发证登记质量。截至目前，全市共纳入排污许可管理单位242家。
（二）抓管理实效，坚持机制建设与严格监管相结合。以“双百”任务为契机，结合排污许可证质量核查工作，在开展现场核查与技术指导的基础上，延边州生态环境局龙井市分局建立以各科室、站、队于一体化为导向的联动工作机制，优化工作流程，将质量意识贯穿发证审核全过程。严格对照国家排放标准、排污许可证申请与核发技术规范、企业环境影响批复等政策文件，结合国家、省级排污许可培训指导内容，对企业提交的年度执行报告、核发的排污许可证质量仔细复核、深入纠错。建立健全常态化梳理排查机制，分行业、分类别持续做好新增固定污染源的发证登记工作。同时，以排污许可质量核查资料为线索，加强对全国排污许可证管理信息平台的动态管理，及时更新固定污染源排污许可证信息库，进一步夯实排污许可证发证登记质量。充分发挥企业主动履责的积极性，全面紧盯企业排污许可证到期时限,对要即将到期或到期未延续的持证单位,及时通知企业登录全国平台进行许可证延续。
（三）抓服务保障，坚持指导帮扶与督促整改相结合。对辖区内重点管理、简化管理排污许可证逐一进行审核,将核查出的问题及时反馈给持证单位，积极指导做好修改变更工作。对于能够立行立改的问题,帮助持证单位立即整改,对于整改过程中确有困难的,结合实际，通过线上交流、电话指导和现场“一对一”“面对面”帮扶等多种形式，定期对辖区排污单位开展帮扶和指导，解决企业填报困难,持续优化营商环境。进一步加强与企业沟通交流，组织全市排污单位对排污许可证执行情况开展自查，深入推动排污许可质量自查和依证排污宣传，提高排污单位“持证排污、按证排污”的环保意识。大力宣传国家和省、州关于排污许可证核发工作的最新法规和政策。深入解读《排污许可管理条例》、排污许可政策及各项管理要求，积极引导排污单位积极履行污染防治主体责任，严格落实排污许可证中环境管理相关要求，自觉做到持证排污、按证排污。目前已开展帮扶指导20余次。
下一步，将持续加大证后核查力度,帮扶指导持证单位按证排污,确保按时保质完成“排污许可证质量审核100%,执行报告审核100%”的“双百”任务目标。
通讯员：吕炜东
编 辑：李焕君
